【移民分析·刘宇专栏】2017年绿卡配额正式启用，应喜应忧？

　　美国时间9月8日，美国国务院公布10月份移民排期表，确定开始启用2017财年移民名额。

　　排期A表：

　　1)EB-1有名额，EB-2，EB-3排期大幅前进;

　　2)"EB-5区域中心类"排期显示为“U”，即unavailable，无排期日期。因为区域中心法案将于9月30日到期，美国国务院只有在区域中心法案延期后才可公布10月份排期日期并更新本排期表;

　　3)我们预计区域中心法案的延期是肯定的，短则数月、长则一年;

　　4)EB-5非区域中心类"排期缓慢前进，从2014年2月15日，前进至2014年2月22日，可能是因为美国国务院期望在国会延期区域中心法案后，再同时调整区域中心和非区域中心的排期日期，也可能排期优先日在2014年2月22日的投资人仍然很多;

　　5)不管怎样，现在主要看B表。

　　排期B表：

　　1)上面讲的是A表的情况，我们注意到B表中EB-5区域中心和非区域中心的截止日期都后退到了14年的6月份，即后退11个月;

　　2)这可能是因为在区域中心法案得到延期并发布新排期日期前，国务院防止申请人大量占用名额，也可能是针对整个2017财年的政策，我们需等到930区域中心法案延期后才能知晓;

　　3)但即便是后者，即美国政府在2017财年之初(2016年10月份)，允许在2年4个月(2014年6月15日)之前递交I-526的申请人，在美国境内通过递交I-485以实现合法化，是相当不错的，只是希望下下财年能有不少于一年的前进;

　　4)换句话说，B表的排期在10月份只有2年4个月，就算这个2014年6月15日的B表排期日期在整个2017财年都不变，到2017年9月份，B表排期也只有3年3个月，即：投资人在递交I-526申请2年4个月至3年3个月后，即可在美国同时递交I-485、I-131、I-765申请，取得身份的合法化，自由进出美国，合法工作、居住、就学，不再需要B、F、H、L类等非移民签证维持身份。虽然绿卡还要等A表排期排到才能获批，但优先日在2014年6月15日以前的家庭，可以通过B表取得绿卡的主要利益;

　　5)B表能否锁定子女年龄?移民局还没有明确(也与B表的排期长短无关)，目前看是比较乐观的，笔者有时间另文探讨这个问题。

　　结论：

　　1、虽然A表排期前进缓慢、B表排期后退到2014年6月份，但如果B表实施的话，投资人家庭可以在I-526递交约2-3年并批准后，通过B表在美国落户安居，是相当不错的结果;

　　2、希望B表10月份可以启用;

　　3、希望B表以后每年至少启用1-2个月，并且B表排期逐年前进，不要长于3年。

　　让我们等待美国移民局对是否启用B表做出决定。

　　美国移民局最新排期官方网址 https://travel.state.gov/content/visas/en/law-and-policy/bulletin/2017/visa-bulletin-for-october-2016.html