7月28日美国移民局EB-5电话会议中具有实践意义的几个要点

　　7月28日，美国移民局召开EB-5利益相关者电话会议，兆龙移民美国律所律师参加了会议，并为大家带来以下会议总结。

　　一. 对移民申请准备工作具有巨大指导意义会议要点：

　　1. 关于未成年人作为主申请人，美国移民局指出: a)这是一个复杂的问题，目前没有特别的指导性规则;b)就I-526和G-28表格而言，如果申请人小于14岁，需要由父母或监管人签字，如果申请人大于14岁，这两个表格必须由本人签署;c)项目认购的有效性受当地的(州或外国)法律管辖。

　　笔者理解，这表明只要认购行为本身是符合认购地的法律规定的，移民局不会仅因为主申请人的年龄大小而不接受或否决其EB-5申请。当然不满14岁的儿童，目前可以随父母一起申请EB-5，应当不会出现超龄问题，但如果有父母不想移民、希望子女单独办理的情况，即使年龄不满14岁，也应当是可以的。

　　2. 美国移民局不在意用于合法资金来源的贷款是不是被归还。

　　笔者理解，经常有投资人咨询，在递交了I-526申请后多久可以用另一笔钱归还这笔贷款，现在美国移民局表明态度：无所谓，移民局不管。

　　注：兆龙移民美国律所在例次EB-5会议要点总结中，都从实践角度，拣选出对我们移民实践具有重要指导意义的会议要点，如《2月3日移民局电话会议回顾》：

　　1) 目前的法律政策不要求赠予必须发生在家庭成员之间。(注：非亲属的朋友之间的赠予目前还是允许的。)

　　2) 税单的递交：只有在与合法资金来源证明有关时，才需要递交税单。(注：澄清了很多客户的疑虑。)

　　二. 其他会议要点：

　　1、美国移民局已经开始实地检查项目进展;

　　2、美国移民局已经开始审计区域中心;

　　3、美国移民局已经开始随机面谈I-829申请人;

　　4、美国移民局扩展与美国证监会及移民执法单位的合作;

　　5、新的I-924和I-526表格将公布;

　　6、付费快速审理目前无法实施，因为每个投资人都有财力付费并要求快速审理，从而无法快速审理。

　　三. 会议提到了2015年美国国会EB-5改革提案中关于提前递交I-829的条款，这是抵消排期负作用的利器。

　　笔者的观点是，投资人应当坚持选择能尽快创造就业(最好投资后两年之内)、并有可能尽早还款、同时法律文件严格规定了还款时间并限制了延期权的项目。由于排期的产生，一些投资人认为排期推迟了I-829递交时间，要求2-2.5年内创造足够就业及规定5年还款已经没有实际意义。但如下面两篇文章解析，如果这一条款成为法律，获得永久绿卡时间将大幅提前(依赖于就业的及时创造)，最早可还款时间也将大幅提前，所以即使这一条款只有50%的可能成为法律，投资人为什么不给自己保留这个机会呢?

　　【移民分析·刘宇专栏】参议院EB-5草案解读(1)：直通正式绿卡、连锁效应与投资方案调整

　　【移民分析·刘宇专栏】参议院EB-5草案解读(2)：直通正式绿卡、连锁效应与投资方案调整

　　作者：刘宇

　　兆龙出国顾问集团董事长

　　刘宇和贝特曼律所 创始人

　　《律师文摘》编委会成员

　　中国政法大学“中国移民法研究中心”副主任

　　25年法律工作经验，中美两国律师执照