新移民局长上任 美国投资移民新政策预测

　　今年7月9日，美国移民局新任局长Leon Rodriguez正式走马上任，作为一个出生在移民家庭的美国第二代移民，Leon Rodriguez是美国移民政策的受益者，他本人也曾多次肯定美国移民政策的积极影响。随着Leon Rodriguez的履新，美国投资移民新政策会朝什么方向发展?兆龙移民美国资深律师根据多年经验对美国投资移民新政策进行了预测。

　　巴菲特、盖茨联名发文或影响美国投资移民新政策的制定

　　7月10日，在Leon Rodriguez走马上任的第二天，巴菲特、盖茨、世界最大博彩集团的创始人Sheldon Adelson联名在《纽约时报》上发表名为“打破移民僵局”的公开信。显然，这个时机经过了精心挑选，信中呼吁美国政府放宽对EB-5投资移民的限制，信中称“我们相信应该改革该计划(EB-5投资移民计划)，以防止滥用该计划，但是也需要扩展该计划，以使之更加有效”，而且表示“拓展这类投资，将帮助推动我们经济的需求。”信中还提到了EB-5移民计划中曾出现的欺诈丑闻，提醒美国政府对此进行改革。

　　这次公开信被认为是美国商界力挺EB-5计划的最强发声，显示出美国主流社会对于EB-5投资移民计划的重要性有了更深的认识以及对于EB-5投资移民计划提高安全性的期待。这些对于美国投资移民新政策的制定将有着重要参考价值。

　　据兆龙资深移民律师介绍：“EB-5投资移民计划对于美国经济的贡献有目共睹。数据显示，截至2014年2月份，EB-5投资移民计划对美国的经济影响力增加了一倍，带来了近34亿美元的投资，并且创造了超过42000个就业岗位。这对于仍处于低谷的美国经济来说，犹如一剂强心针，而对于急于降低居高不下失业率的政客而言，更是令人兴奋。因此，几乎可以肯定的说，该计划的前景非常积极。”

　　对于新任移民局长Leon Rodriguez而言，这些都是看在眼里的，在他8月14日主持召开的首次电话会议中，他提出了针对EB-5投资移民计划改革的几点方向。

　　美国投资移民新政策亮点：提高安全性和审案效率、EB-5投资移民计划或永久化

　　据亲自参加了此次电话会议的兆龙移民资深律师提到，会议上，Leon Rodriguez谈到了几点正在实施中的几项美国投资移民新政策：

　　首先，由于EB-5投资交易的复杂性和商业计划书的专业性与日剧增，当前所有的投资移民案件都集中到华盛顿中心进行处理。另外，移民局内部员工也进行了扩招，引入了交易法和经济学等各方面各领域的专家来对项目进行严格把控。

　　其次，EB-5投资移民加速审理程序正在审核测试中，此前，中国投资移民申请人一直希望开辟通过额外缴纳费用提高审案周期的绿色通道，Leon Rodriguez表示，这一正提议仍在研究审核中。

　　兆龙移民美国资深律师分析认为：这一方面表明美国移民局对于项目审理的专业把控能力在不断提升，通过邀请专业人士的加盟，以及更加直接的管理，EB-5投资移民的审核将变得更加严苛，这也就意味着来自官方的监管力量在不断加强，EB-5项目的整体安全性将得到大幅提升。另一方面，人员的扩招也将提高审案效率，减少积案，缩短移民周期。如若快速审案通道政策实施，对于那些子女年龄已临近限额的家庭来说，将是不小的惊喜。

　　当然，美国投资移民新政策肯定不仅仅局限于这几点，兆龙移民美国律师表示，我们对于美国投资移民新政策的期待还包括以下几点：

　　EB-5投资移民法案中区域中心条款永久化。区域中心项目可计算间接就业，且投资额仅为50万美金，无需投资人参与实际管理。现行政策为每三年总统重新审核一次，关于该法案永久化的呼声非常高，但同时，移民申请的投资额也会增加到80万美元左右;

　　增加EB-5投资移民计划配额，从当前的10000个个人配额放宽为10000个家庭配额。由于申请人数的不断增长，10000个配额已经显得杯水车薪，也正因此，关于美国投资移民2015年将出现排期的消息传得愈演愈烈，如果能够将配额放开至10000个家庭，那么，将大大降低产生排期的可能性。

　　美国政府加强对项目的监管。EB-5投资移民法案对于美国经济的正面影响不容忽视，但是其风险性也是始而有之。为了扬长避短，一些州政府已经开始采取措施，据美国佛蒙特州民主党参议员Patrick Leahy介绍：“我本人已经亲眼见证了EB-5项目给佛蒙特州产生了多么不可思议的经济影响。佛蒙特州所建立的由政府对EB-5项目进行监管的机制已经被其他州政府作为黄金标准纷纷效仿。”州政府已经开始行动，我们有理由相信联邦政府对EB-5项目更深层次的监管将陆续展开，这对于EB-5项目的健康发展有着长足的积极影响。

　　在利好消息出台的同时，兆龙集团董事长、资深移民律师刘宇提醒广大投资人注意投资风险。美国投资移民项目有其内在的风险性，控制风险要在项目选择，法律协议签订和项目监督上下功夫。EB-5项目的核心是风险控制。